為理順和優(yōu)化當前制約集團發(fā)展的體制機制問題，進一步加快推進企業(yè)改革進程，經(jīng)過深入調(diào)研、多方論證，陜煤化集團出臺了十項改革措施，拉開了企業(yè)新一輪改革發(fā)展的工作序幕。

據(jù)了解，本次改革方案共涉及集團所屬單位十余個，出臺十項具體措施：一是關(guān)閉八對礦井。關(guān)閉權(quán)家河煤礦、寧夏石炭溝煤礦等八對礦井；二是重組移交兩對礦井。將兩對礦井重組移交給陜西美鑫產(chǎn)業(yè)公司，以減少陜西美鑫產(chǎn)業(yè)公司的礦業(yè)投資；三是緩建三對礦井。緩建所屬單位的三對礦井；四是重組陜西煤炭建設(shè)公司，將陜西煤炭建設(shè)公司所屬的四對礦井（包括擬關(guān)閉的蒼村煤礦和寧夏石炭溝煤礦）移交給黃陵礦業(yè)集團管理，由黃陵礦業(yè)安排陜煤建司關(guān)停礦井人員。納林河煤化工建設(shè)項目將移交有關(guān)單位進行建設(shè)。陜煤建司機關(guān)人員要合理有序分流；五是調(diào)整完善物資供應(yīng)管理體制，將物資集團所屬的銅川、蒲白、澄合、韓城四個分公司交回相應(yīng)礦業(yè)公司管理，陜煤建司分公司與黃陵礦業(yè)分公司合并；六是調(diào)整完善實業(yè)服務(wù)管理體制，將實業(yè)集團所屬的銅川、蒲白、澄合、韓城、黃陵五個分公司的物業(yè)管理、生產(chǎn)服務(wù)、離退休管理業(yè)務(wù)交由原所在存續(xù)企業(yè)管理。醫(yī)院、幼教、職教、林業(yè)、賓館繼續(xù)由實業(yè)集團按專業(yè)化運營管理；七是調(diào)整完善運銷管理體制，將運銷集團所屬的陜煤建司分公司與黃陵礦業(yè)分公司合并；八是調(diào)整裝備制造管理體制，將重裝集團銅川煤機公司新老廠分離，新廠由重裝集團管理，老廠交回銅川礦業(yè)公司。重裝集團澄合、韓城兩個煤機公司成建制交回所在礦業(yè)公司管理；九是建立煤炭企業(yè)化工項目建設(shè)運營新體制由渭化集團負責建設(shè)運營彬長礦業(yè)公司在建的乙二醇項目；十是整合化肥銷售業(yè)務(wù)。由化工貿(mào)易公司重組整合渭化、陜化的化肥銷售業(yè)務(wù)。

為確保此次改革有序穩(wěn)妥推進，集團公司專門成立專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊照乾、華煒、嚴廣勞任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)管理部，由副總經(jīng)理尤西蒂負責協(xié)調(diào)；下設(shè)3個業(yè)務(wù)工作小組，分別是宣傳穩(wěn)定工作小組、人員分流安置工作小組、資產(chǎn)移交工作小組；下設(shè)6個專項工作小組，分別為重組陜煤建司工作小組、礦井關(guān)閉和項目緩建工作小組、理順物資供應(yīng)管理體制工作小組、理順實業(yè)服務(wù)管理體制工作小組、煤炭企業(yè)化工項目建設(shè)和化肥銷售業(yè)務(wù)整合工作小組、調(diào)整裝備制造管理體制工作小組。

2014年10月20日上午，陜煤化集團董事長楊照乾主持召開了“專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組”會議，集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各部門負責人參加了會議，會上進一步明確了集團下一步改革的總體目標，統(tǒng)一了思想認識。

隨后，集團公司組織召開改革專題會。集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、涉及改革的單位主要負責同志參加了會議。會上就近期需要集中精力加快推進的十項改革工作做了研究討論和具體安排。

楊照乾董事長在專題會上作了講話，針對改革的具體落實工作強調(diào)六點意見：一是安排的這10項工作，都是解決集團發(fā)展問題的具體工作，也是經(jīng)過審慎研究做出的決定，要準確把握改革的方向性和原則性問題;二是安排的這10項工作，目前都是框架意見，成立的6個專項工作小組，要結(jié)合實際，盡快制定具體實施方案;三是改革無論涉及到哪個單位，從即日起，一律人事凍結(jié)、資金凍結(jié)、資產(chǎn)凍結(jié),對發(fā)現(xiàn)的違紀問題，一經(jīng)查出，將一律嚴肅處理;四是每個單位的重組移交，都要有具體臺賬，包括資產(chǎn)、人員、檔案等，做到底子清、情況明;五是要把握工作節(jié)點，明確工作時限，除礦井關(guān)閉和項目緩建工作外，從即日起，重組陜西煤炭建設(shè)公司工作要在20天內(nèi)完成，其他重組移交工作在10天內(nèi)完成;六是各工作小組要切實擔起責任，立說立行，立行立改，既要做到有序發(fā)展，又要做到平穩(wěn)過渡。

嚴廣勞總經(jīng)理指出，這次會議既是安排當前改革工作的會議，也是統(tǒng)一思想、提高認識的會議。希望涉及到此次改革的單位都能顧全大局，著眼長遠，統(tǒng)籌考慮，把做好此次改革與做好明年工作安排有機結(jié)合起來，及時做好經(jīng)營指標測算、考核指標設(shè)定、重點工作安排的調(diào)整工作，推進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

各參會單位代表紛紛表示，要全力支持集團公司的改革方案,并在會后積極推進相關(guān)細化工作, 力爭在集團新一輪改革發(fā)展中有所作為，多做貢獻。

據(jù)悉，為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，加快推進集團公司改革步伐，集團公司通過深入調(diào)研,直面問題,理出了影響目前企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,并經(jīng)多方論證,提出了解決方案。本次出臺的十項改革措施,正是在謀慮長遠、尊重客觀規(guī)律條件下做出的有針對性的戰(zhàn)略部署。今年5月，陜煤化集團啟動了“陜煤發(fā)展30題”解放思想大討論的活動，并在官方網(wǎng)站開設(shè)員工互動平臺，號召全體干部職工以主人翁的精神，解放思想、深入思考，為集團改革發(fā)展建言獻策,形成了一系列有建設(shè)性的意見建議,為集團的改革發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。